中国茶叶行业迫切须要转型升级•2009

    从2000年起至2008年，我国茶叶发展已经走过了黄金八年。中国茶叶产业基础进一步得到夯实，中国茶叶产业也得到快速发展。在健康和文化两大引擎的带动下，我国国内茶叶消费出现多元化、品牌化、名优化发展，消费热点不断，成为茶叶发展一大亮点。同时我们也看到，日益扩大的茶叶产能与消费之间的矛盾将会更加突出，一些制约茶叶行业发展的瓶颈没有得到根本解决，例如：茶叶生产经营分散、集约化经营程度低；茶叶生产成本不断提高，茶叶生产技术落后；与国际上大品牌企业相比，茶叶企业实力还比较弱，品牌影响力也不强；行业管理薄弱，行业社会化服务功能不健全等。因此，2009年是我国茶叶行业产业升级和经济转型的关键时期。

    笔者认为，影响2009年我国茶叶发展主要还是政策因素，十七届三中全会以及中央农村工作会传出的政策信息，2009年国家惠农政策将频繁出台，都将惠及茶叶行业。目前拉动内需是解决经济危机的重要举措，而提出振兴消费重要途径又在农村，农民消费增加又需要农民收入的增长作保证。农民的收入水平，其中一大块来自于农民工外出打工的收入，而受金融危机影响，一批农民工失去工作，提前返乡，对2009年农民收入增加带来不小压力。提高粮食最低收购价格，加大农业补贴力度，减免农业各种税费，落实对农业“多予少取”的精神，虽然能够减轻农民负担、增加农民收入，但农民持续稳定增收还是要依靠农业经济作物、农村工业的发展以及农民工的广泛就业来实现。

    从十七届三中全会和中央农村工作会议的精神来看，今后在涉及茶叶的产业政策将会改变过去以扶持茶叶种植为主，而转向构建现代产业体系方面发展，这主要表现在以下几个方面：

    一是在产业结构调整方面，要按照十七届三中全会提出的要求，搞好产业布局规划，科学确定重点发展区域，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。

    二是在科技创新方面，要顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，不断促进技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，以适应农业规模化、精准化、设施化等要求。

    三是在社会化服务体系方面，要建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

    四是在茶叶的安全生产方面，要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

　　五是在建立现代的茶叶流通体系方面，要健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，降低农产品流通成本和损耗，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。