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| 用科学的产业规划来推动产业提档升级和集聚发展 |
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| 作者：佚名 来源：本站整理 点击数：5189 更新时间：2010-12-27【字体：小 大】 |
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用科学的产业规划来推动产业提档升级和集聚发展
为了深入探讨后危机时代中国转变经济发展方式的方略与路径，人民网于12月26在京举办“2010中国产业经济论坛”。
本次国际金融危机的爆发，标志着上一轮全球经济增长的黄金时代已经结束，但随之而来的后危机时代也是产业结构调整的重要战略机遇期。而中国企业要转变经济发展方式，提升产业结构，必须审时度势，积极主动地迎接世界范围内的新一轮的产业结构调整。
在这样机遇与风险并存的后危机时代，中国企业家的使命感显得更为重要，捕捉产业机遇，唤起人们的需求欲望，推动经济发展成为企业家们的重要课题。为了帮助企业把握未来产业走势，分析抓住机遇的战略和策略，人民网邀请各方面的专家集思广益，把脉走势、建言献策。
金必德经济管理研究院院长沈青发表主题演讲：用科学的产业规划来推动产业提档升级和集聚发展，以下是演讲全文
我们是受政府委托，帮助政府做产业调整，这次到这里来听了各位专家的意见以后很受启发。这里讲的主要是以下几个，一是产业的发展，现在以企业完全作为主体还不成熟，企业在我国是计划经济向市场经济状况下形成的。政府仍然掌握大量资源，比如我们看到土地资源，政府掌握电力资源、工业资源等等。因为我们受中国40多个政府做产业发展规划，各种产业规划，我们做了已经将近10年，在过渡性阶段政府也应该是市场经济中很重要的主体。第二个主体是企业，企业的创新能力、企业的发展能力，在企业和政府之间还有一个重要元素，就是市场要素。政府要把他的权力逐步下放，他不是完全放给企业，而是要培育市场，培育市场经济中的要素使企业能够在市场经济要素中进行他的资源配置。所以在这样一个过程中受各级政府委托的时候。
举几个案例想和在座的专家讨论。第一，我们认为政府推动产业经济发展有几个抓手，一是用科学的产业规划，来推动产业集群发展；二是用科学产业定位，做好工业园区规划与建设；三是用新的经济增长点，做好优势产业集聚和提档升级规划；四是整合产业资源和市场要素，做好区域经济发展规划。因为中国太大了，我讲未来30年中国会成为整个的雇主。我们国家这么大的国家、这么大的版图、这么大的人口、这么多省份，这种情况下对地方的经济发展和区域发展是不同的。讲两个小的案例，靖江，福建周边省市都发展得很慢，唯独靖江市高速成长，在六年前就调整产业集群的结构。大家都知道靖江这个地方是福建和台湾平行的城市，起来的都是运动鞋、服装，我说你这是草根经济，如果不让政府引导，经济危机来了你们就一风吹了，所以靖江市市长很重视这项工作，在1000多个企业里统一观点选择50家企业重点培育。一个县、一个市可能没有很多资源，但是你可以把50家龙头企业培养起来做大做强。
有一个很重要的抓手，究竟抓什么？一是抓设计，我们很多运动鞋都是仿冒的，同样是鞋，国际品牌的制造流程制作的很精细，流程就有100多道，那质量肯定是差的，就必须进行流程再造，就需要政府企业按照国际化造鞋的方式进行产品设计。二是OEM还没有做下去，我到靖江的时候，七匹狼的休闲夹克给外国的服装进口2、3块钱，我说再这样，以后穿裤子的机会都没有了。我说就要做品牌，一开始企业反对，说树立品牌要花很多钱，究竟市场能不能做起来，我说你做品牌的核心只有一个，就是涨价，让你运动鞋涨价，能够搞加盟商、旗舰店、专卖店，重新构造你的商业模式，改变你的营销网络和渠道，你不这样做，到最后你就死定了。在这种情况下他们推动50家企业首先进行品牌树造，我们在靖江树立了50个中国品牌，大家现在熟悉的安踏、德尔惠等等。当时靖江很多企业去打广告的钱都是借来的，我就说你赌一把。所以说有一批企业在政府的指导下打造品牌。现在靖江已经在全国有30多万个旗舰店、经销商。在全国二级城市、三级城市多建立了自己庞大的营销网络。在这个基础上又鼓励一批企业上市，很多企业家说我们有钱，干吗要上市，我们都是家族式，我说你要塑造品牌，要做营销，现有资金肯定不够，你要想募集更多的社会资金来发展，必须要上市。这样鼓励了靖江的七匹狼这几家公司上市，现在靖江上市了38家企业，在这种发展态势下就冲出去了，这样就形成了一个团队，这个团队拉动了靖江产业集群的发展。到金融风暴来了以后，东莞家电受到严重冲击，东莞的制鞋业受到严重冲击，而唯独节靖江市江山一片独好。现在我们又和政府合作，配置土地资源、配置资金，搞国家级的技术研发中心。现在在一个小小的县级市里有4个技术研发中心。这些都对推动一个地方经济的发展取得了实际的效果。
创新体系怎么建设？大家现在谈的很多的都是创新体系，我们通过对靖江的产业发展的规划和推动来看，我们做了八个方面的创新体系建设，一是在建设研发创新体系，现在靖江市有4个国家级研发中心，都是政府出钱，政府怎么出钱，当时出的条件是政府出地，给100亩地搞研发中心，地价降到很低的程度，但是企业必须拿钱，共同签定协议，把技术研发中心做起来，搭建服务平台。二是构建质量监测体系，这个体系非常重要，现在靖江的运动鞋整个产品质量得到了很好的监控，这个质量监控体系已经完全建立起来。三是人才培训体系的建设，现在企业家最苦恼的就是技术工人从哪里找，管理工人从哪里来，这就需要政府建立机构来培训，现在靖江市在四川、湖南、广西都建立了技术工人的培训学校。四是构建产品展览展示体系，大家都知道中小企业，像娃哈哈这样的企业做得很大，天士力做得很大，已经形成了自己完善的品牌展示和营销体系，但是中小企业不行这就需要政府构建产品展示体系和举办这样的博览会。五是构建信息的共享体系，一个企业、两个企业有困难，需要政府搭建平台。六是构建标准化对接体系，是我们整个传统产业提档升级的关键体系。七是构建基础设施的保障体系，特别是工业园区的建设。八是搭建政策的支持方式，我们现在国家政策很多，我们从国家发改委，从中央有很多政策，到地方以后基本上得不到了，地方政府感到很苦恼，上面的政策很好，但是下面很难落实。这样就需要围绕着产业的发展和推动进行配套。这个政策做好以后还要组织企业家转变观念，当时在企业家、清华开了两个班，组织这50强的企业家进行培训，提高他们的素质、提高他们的能力，帮助他们达到转变的目的。在现有的情况下中国政府光搞服务是远远不够的，我们必须成为引导服务型的政府，首先要对企业、产业的发展有清醒的认识，你要有一个很好的引导措施和引导方法。
第三，国家对产业发展有一个很大的特点，抓大放小，我们好几年就提到了，但是对于区域经济来讲应该抓小放大，像娃哈哈、天士力这样的企业就是要放活，但是对小企业要引导，抓起来认真进行扶持，认真进行培训，然后让它渡过中小企业的成长期。我们认为在地方政府发展中一定要有因地制宜的政策。
另外，要组织专家去宣讲，比如今天有这么多优秀的专家和企业家聚集在一起，但是各级政府更希望专家们走出去，我希望人民网的论坛要办成把各地政府结合起来，希望他们一起和我们讨论产业的发展，如果我们的论坛能够到各个地方去，和企业、和市场、和政府对接的话，我们这个产业论坛的价值和作用就更强。毛主席早就讲，要搞革命根据地，我们要做出样板，在样板的地方推广各个地方的经验，来促使我们的创新。创新不是一句空话，而且日本的创新也是在模仿的基础上逐步创新起来的。这次我到台湾的新竹园区，看到他们也是经过四五十年发展形成现在抓两头的创新模式，大陆在现阶段还远远达不到他的创新标准，需要他在模仿借鉴的基础上创新。我在做靖江创业规划的时候讲过一个观点，我们不怕是小学生，但是我们学习能力很强，学习完小学的课程以后就学中学生的课程，中学生等等的课程学完以后学硕士生的课程，最后我们和国际企业家一起对照，学习他们的创新能力，这种学习型的创新一定我们各个地方产业升级，产业结构调整发展的很重要的内容。同时要搞好工业园区建设，我们在重庆抓了四个区的工业园区的建设，按照产业链的需要建立工业园，来确保产业的调整有一个抓手、有一个平台。
最后，现有经济的结合。今天娃哈哈的宗总也来了，去年我们帮云南省做云茶产业发展的时候，用他们中医药理论来改造普洱茶，把它作为一种降血糖、降血脂的一种现代产品，那么它进入市场之后就会取得很好的效果。这次我们邀请汇源果汁进入到福建永春和他们的芦柑相结合，再把农业的产业进行升级。特别是这次到台湾去以后，考察了台湾的精致农业，台湾在水果、花卉这方面远远走在了大陆的前面，起码比我们先进了20年。我们去了以后提出一种观点，能不能建立台湾和海峡西岸、福建的闽台观光精致农业和花卉苗圃的重点试验区。这个试验区就放在永春，准备用两个镇的资源出来后和台湾对接。这些工作都在全力以赴的打造。在安西或者福建永春，正在打造他们的茶产业，就是把乌龙和铁观音系列进行结构调整，很希望大陆能关注福建在茶品市场能和我们的娃哈哈对接起来，做大做强。我感觉到我们的茶产业还要打到台湾去，台湾的水果，饮料产业虽然做得很好，但是他还缺乏想我们这样大的品牌，我们这样的品牌过去，包括天士力现在中医药过台湾都特别受欢迎。我经常开玩笑，我说现在大陆人到台湾去以后，我们都是他的贵宾，都是他们祖国同胞，现在青岛啤酒已经在台湾办好了，下一步娃哈哈的产品，还有天士力的产品如果都能进入台湾市场，台湾对大陆的了解就会有深刻的认识。其实很多人对大陆的了解都停留在那些民进党说怎么说、国民党怎么说，他没有从产品上认识我们大陆的优势。现在台湾很多产品进入大陆市场，我通过8天的考察看到，大陆产品现在进入台湾市场是比较少的，如果我们用我们优质的药材、优质的饮料、优质的新兴产品运到台湾市场的话，我们对台湾的亲和力和我们对台湾的凝聚力有一定的加强。由于时间关系，就讲这些，不对的地方请专家学者批评指正。 |
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