专家建议完善价格监督机制和市场反应机制
针对近段时间,全国范围内农副产品价格持续走高,一些人提出疑问:这些农产品减产并不是今年才有的事情,为何在以往的减产年份里,这些产品的价格没有高得离谱?为何多个农产品都集中在这段时间内涨价?究竟有没有游资进入炒作?又是如何运作的?
为何多个农产品都集中涨价?
5月26日,国务院召开常务会议,会议指出近一个时期,少数不法经营者利用个别农产品产地集中、季节性强、总量减少、易保存等特点,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格,导致局部市场供求失衡,价格异常波动,严重扰乱了市场秩序。
绿豆、大蒜、中药材等,这些被不法经营者盯上的炒作对象不乏有几个共同特点:一是现在炒作的农产品基本上都是干货,都有一定的存放期,这让炒家们有时间进行囤积和消化存货;二是,盘子小,易控制。不难发现,这些农产品集中在某些产地,比如大蒜在山东金乡,八角在云南富宁,炒家们非常容易掌握产量情况。此外炒作这些商品所需要资金不多,比如某些中药材品种,只需要几千万元就可以控制全国市场,小杂粮没有期货市场,如绿豆全年产量不多,且对天气条件要求很高,流通渠道也很简单;三是,价格长期偏低,生产不稳定因素多,比起一年可收获两三轮的主粮,小杂粮一年才收成一期,药材三七的生长周期长达三年,此间存在不确定因素。如由于去年东北大旱导致今年的绿豆产量下降近50%,另一方面,农民种植有着很强的随意性,这些品种此前几年一直需求不旺,售价偏低,农民种这些农副产品赚的意愿不强。
同时,云南省发改委物价局一位负责人(曾葆林,不愿提姓名)坦言,这些农副产品和地方小吃等均不属于政府价格干预范围内的品种。加之历年产量也没有统计数据,从监管来说政府也不易进行价格干预。这在一定程度上也使得游资更加放胆进入。
警惕更多领域被游资热炒
与此同时,对于新鲜农产品,炒作资金往往会通过向农民和生产企业预订的方式,控制产品的供应量,不断抬高价格以达到赢利的目的。在云南,由于特大旱情的背景,辣椒的价格已升至每公斤40元,云南普洱茶由于减产一半左右,中低端茶叶价格已上涨30%左右,高端茶叶更是涨了一倍左右,据业内人士分析者其中不乏投机炒作因素。
对于未来的价格走势,一些专家认为,尽管部分农产品价格出现轮番炒作,这不过是游资在短期内快进快出,炒作难以持续,价格也会回落。主要原因是价格上涨后,由于种植成本低,农民会增加种植,供应可以迅速恢复,加上炒家不大可能控制市场。而今年大蒜种植面积虽然比去年有所提高,但由于今春天气寒冷,大蒜将减产15%至20%。整体上看,今年大蒜供求关系应该与去年差不多,大蒜价格还将高位运行。
玉溪市农业局副局长王琼丽说,每年都有一些农产品价格因市场和产量等原因产生不正常的波动,但今年大蒜的波动是不正常的,从减产幅度来看,还不至于引起这么大的价格波动。大蒜毕竟只是一种调味品,市民消费量是有限的,价格很快就会下跌。
昆明市广福路菜市场的经销商杨先生告诉记者,现在杂粮等批发价已经有略微下跌。大蒜、绿豆价格每公斤已经下跌2元左右。在全国的其他一些地方,杂粮和大蒜价格也有小幅下降。
业内人士分析,从过去的八角、辣椒价格因“甲流”等因素被炒高,看出游资炒作农产品危害性极大,不
仅对我国的整体通货膨胀会产生助推作用,并且影响到农产品供给和价格的稳定。游资迅速撤走后,农产品的价格就会跌入低谷,这对抵御风险能力本来就很弱小的广大农户的危害非常大。
亟待完善价格监督机制和市场反应机制
农业、物价领域的专家呼吁,政府应当从多个层面遏制当前的农产品涨价潮。如在生产领域,有关部门应加大力度查处和打击各种有失公平的承包协议或者是合作协议,维护农民的种植权益;在流通领域,切实打击各类囤积居奇的炒作行为,并对不合理的物价波动及时出台抑制措施。
一些专家分析指出,警惕国际资本进入农产品市场炒作。如果国内游资有了国际资本的背景,将会成为我国农产品市场的一大隐患。因此,政府应当完善价格监督机制和及时有效的反应机制。
一是针对游资快进快出的特点,应及早做好市场信息监测及产业政策的调整。科学、完备的预警体系非常必要,农产品市场价格监测,商品流通市场监测都需要做出比较准确的预测,超前做好稳定市场的调控准备,避免出现炒买炒卖的现象,如对农产品的生产、需求、进出口、市场行情等进行动态监测,并实行先兆预警。
二是要借助于市场服务,为农民提供及时、对称的信息,稳定农产品种植面积,优化和完善种植结构。
三是要对进出相关农产品市场的大宗资金密切跟踪,对农产品市场运行和可疑资金来源、流向、用途等情况的监测预警。
四是规范农产品交易市场。对交易价格严重偏离现货市场、没有现货资源依托以及可能存在市场主办方入市操纵价格、挪用保证金等行为的,坚决予以取缔。
五是要及时做好农产品物资的储备和调剂。
此外,应积极探索更为便利的农产品与超市和大型农贸市场对接的路子。这样可以稳定农产品市场,降低采购成本,提高农产品的安全性。且农产品从产地直接进入超市,农民和超市都可以得到一定利润。 |
